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专辑导语：

现时，全球政事经济方式正阅历剧烈而深入的变动，同期，本领杰出加快迭代。海外关联的重塑还是与本领变革深度绑定。因此，中国与好意思西方之间在科技边界的竞争日趋热烈，半导体、新材料、新能源汽车、工业母机等要道产业本领的大国角力日益突显。

对中国而言，要想在前沿科技边界放松与发达国度的差距，跨越中等本领罗网，国度层面必须基于长久和宏不雅的政策考量进行政策想象。有好多问题值得深入想考，举例，奈何培育出一个粗略促进各子系统间良性互动的更动系统？奈何充分施展更动主体的后劲，进而提升扫数产业链的自主可控才略？奈何操纵国内超大边界商场提升自主更动才略？

为此，IPP特别推出《卤莽全球变局的中国产业与本领政策》专题，邀请多位斟酌东说念主员从不同的视角和产业边界对关联政策问题进行分析，以飨读者。

★本文作家：

张若梅 华南理工大学全球政策斟酌院 助理斟酌员

正文

现时，中国科技更动要紧的发展需要，一方面是冲破海外本领阻塞，由“中国追逐”向“中国引颈”的本领更动旅途迈进；另一方面神秘顾客平台是管制经济社会发展的现实问题，高慢生计分娩的高品性所需。

正因如此，科技更动毫不单是是大学内的科学家单打独斗粗略管制的，而是需要面向经济社会发展前沿的主体，尤其是企业的通力参与。

通过校企互助，不错管制发展所需要道本领背后的中枢科学问题，同期基于中国现实来界说或者产生新的本贯通线，形成中国更动体系最中枢的才略和最适切的发展。

然而，当下训诲管制部门对院校的科研任务导向偏重于专利、论文和纵向样子，在事实上并则不利于引发高校、斟酌者等与企业互助的能源和意愿。

因此，咱们应当转变训诲部门的科研任务评价导向，将“破五唯”变为“立多唯”，把专利本领应用率、揭榜挂帅互助样子、院校创办本领性企业、横向课题以及校企共建实验室等王人纳入其中，从上至下开释饱读吹校企互助的积极信号。

一

强化校企互助的必要性

科技更动是国度当代化成立全局的中枢，而高校当作科技第一世产力、东说念主才第一资源、更动第一能源的要道结合点，具有办事社会现实分娩力的资源和才略。而高校办事社会现实分娩力，既需要靠近西方天下遏制中国科技崛起的系列技能，冲破本领围堵、管制“卡脖子”本领难题；又需要容身商场现实需求，管制院校表面斟酌与现实商场本领脱节的问题。

对此，校企互助等于要道一环——企业这一主体径直面向商场，了解商场需求，并但愿将科学斟酌应用在现实分娩中。因此，高校和企业在科技更动方面具有极强的适配性和互补性，校企互助粗略加快基础斟酌向应用斟酌障碍，简直将在高校产生的科学本领常识障碍为现实分娩力。

秦皇岛工业奇迹本领学院的淳厚带领电工专科学生老到接线。图：新华社

但在现实层面，高校阑珊能源机制与企业进行深度互助，其中一个主要原因是训诲部门对高校的任务标的导向偏重于表面斟酌和教学需求，对与企业互助的应用斟酌激励偏弱。

一般而言，训诲部门考评大学并以此当作大学级别和经费披发的依据，包括“帽子”东说念主才数目、教训数目、学科点数目、学科竞赛后果、启动省部级乃至国度级样子数目、发表海外高水平论文数目等等。大学考评斟酌者以此当作职称评定的依据，偏向课时数目、论文数目、纵向样子数目等。

从训诲部门、到高校、再到斟酌者，由上至下的目的窥察传导着疼爱表面斟酌、疼爱学术探讨的信号，这就使得高校和斟酌者阑珊能源、阑珊意愿和企业进行本领相易和研发互助。

遥遥无期，则会进一步加重高校科学斟酌与本领现实的脱节进程，持续裁减校企两边互助意愿，导致本领和分娩“两张皮”问题持续存在。

二

训诲部门的科研任务导向不利于校企互助

训诲管制部门对高校科研任务的窥察偏重于专利、论文、纵向样子。其中，专利一般以授权专利数目为参考依准；论文多所以高质地代表作花样来进行考量；样子偏重以省部级、国度级纵向样子为主，其中国度当然科学基金样子数目是量度院校科研实力一个紧要秀气。

但不管是专利、高质地论文照旧纵向样子，现实上王人偏重于科技性的表面常识，较少径直与本领商场相联结。这些王人不利于面向经济社会现实问题进行更动冲破。

1.专利授权数目当作考评依据，阑珊对专利障碍障碍的考评要领

在阑珊对专利质地有明晰主理的前提下，疼爱数目或者从数目启航是形成当今“千里睡专利”泛滥，”至极量无质地“局面存在一个紧要原因。

”低质地专利“相通是为一个样子结项、为一次年终窥察或为一次职称晋升办事，却唯有莫得为企业本领难题管制和分娩着力提升办事。这碰巧印证了专利数目泛滥、”至极量无质地“的近况不利于校企互助，因为低质地专利难应用于商场、占据斟酌东说念主员元气心灵、充斥着高教系统的考评体系。

2.高质地论文当作考评内容，阑珊对论文选题的率领和温雅

频年来，中国高校已逐步从已往的论文数目转向高质地代表作来当作学术才略的评估。这是一个很大的杰出和矫正。但期刊论文和本领现实是奉命不同的斟酌门路——期刊论文更疼爱原创性表面常识、基础性斟酌的进展，而本领现实更扎眼商场需乞降常识的应用价值。

当窥察导向齐集在论文的质地上，如实会很猛进程上推动本领表面的杰出，但过于疼爱高质地论文却不利于高校与企业间的联结更动。所谓高质地论文更多是期刊排行脱手，顶级期刊录入当然不错称之为高质地论文，但关于论文选题却莫得过多温雅。

一些管制企业本领难题的应用型工科论文、与企业互助进行的眇小本领冲破，相通受限于主题过窄、阑珊原创性基础表面冲破等而无缘顶刊，这其实亦然不容院校教授与企业进行深度互助一个典型缺乏。

3.纵向样子品级和数目当作考评条款，神秘顾客网站阑珊对企业横向样子的饱读吹和因循

纵向样子和横向样子骨子上王人是为科研办事，王人是科研经费，但因为经费起原不同导致两者级别和线索大相径庭。

纵向样子来自于政府、横向样子来自于商场。

纵向样子的品级和数目，大到决定一所院校的科研水平，小到决定又名斟酌者的进步窥察，同期关联着杰青、优青、长 江学者以致院士等学术头衔的评定，其紧要性可想而知。

横向样子只是只可当作科研经费一个补充，对院校和斟酌者个东说念主的发展作用较小，这种风向下，校企互助的诱导力当然大打扣头。

三

转变训诲部门的科研任务导向，饱读吹并推动校企互助

这里，咱们仍然要详情专利、高质地论文、纵向样子当作窥察目的的紧要价值。然而，不错在窥察中增补一些成心于校企互助的任务导向，举例专利本领应用率、揭榜挂帅互助制、院校创办本领性企业、企业委派横向课题以及校企共建实验室等。这些任务导向活着界头号科技强国——好意思国的科创体系中发扬的尤为杰出。

最典型的例子是好意思国”128公路“和硅谷中的校企关联。”128公路“的中枢是好意思国东北部的麻省理工学院（MIT）、哈佛大学、波士顿大学等斟酌型大学，这些高校饱读吹科学家和斟酌生开拓具有买卖价值的斟酌样子，兼职商量行为和创立企业。雷神、宝丽来以及传感器公司等等于由当地高校的师生创立的。

而加州的硅谷则是从战后的电子产业集群发展而来的，这里齐集了像英特尔、惠普、洛克希德等盛名企业，它们与硅谷的高校（如此坦福大学、加州大学伯克利分校、圣弗朗西斯科分校）在共同培养东说念主才、建立联结识验室、孵化斟酌后果、专利转让等方面有着密切的预计。

硅谷的主要公司图源：Wikimedia commons

作家：Samykolon

https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.en

图片恪守版权契约CC BY-SA 3.0 DEED：

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恰是收货于密切的校企互助，好意思国科技更动活力才被最大铁心引发，使得科技红利源源不竭反映于社会经济分娩之中。

那么，奈何通过上述目的来强化校企互助生效，引发校企互助活力呢？

领先，在轨制层面，训诲管制部门不错对高校的科研窥察增多校企互助目的，并建树窥察权重。

不错将专利本领应用率的高下、揭榜挂帅样子、校级本领性企业、横向课题以及校企共建实验室的数目增多到窥察目的之中，丰富窥察内容的各种性。

尤其关于专利本领应用率、校级本领性企业数目这两个难度昭彰高于其他的目的，不错增多其窥察权重，从目的权重来提高院校对两者的疼爱进程。

其次，院校本身要成立专科化、安祥性的本领与更动中心。

本领与更动中心应当享有安祥的财权、东说念主事权，且径直对接各大院系和校内实验室。同期，本领与更动中心也要邀请具有理工、金融、法律等学科配景的本领障碍大师，他们的主要任务是识别高价值专利、主理边界内专利质地、将价值专利对接企业，并面向企业联结开拓专利应用商场。这少许，斯坦福大学本领障碍中心的践诺还是充分讲授了它的价值和效果。

虽然，完好意思且高效驱动的本领障碍及应用体系的建立是艰苦的，因此训诲管制部门不错在“双一流”且具有理工上风的院校进行试点援建，将试点范围齐集在王牌应用型工科之上。

斟酌东说念主员关于校企互助的能源和意愿也必须加以疼爱。对此，提升斟酌东说念主员参与校企互助的意愿，不错在科研后果和考评时长上给予饱读吹。

一是对应用型工科教授的评价。不错偏重于产业本领难题的会诊数目、专利后果的商场应用数目、与企业共建斟酌院或实验室的数目等。

二是将企业委派的横向课题数目也纳入考评体系之中。疼爱和窥察横向课题的应用价值。纵向课题中也应增多对专利质地的考评条款，新成立的本领与更动中心可连结质地把控条款。

西安汽车奇迹大学臆度打算机工程学院的学生在将来东说念主工智能中心实训基地上课。图：新华社

三是校企共建实验室、以本领后果创设企业等，王人是需要永劫辰才智炫耀的后果，因此不错放宽这些样子的斟酌东说念主员考评时长。

临了，要提升斟酌东说念主员参与校企互助的才略。不错尝试建立校企本领东说念主员的“旋转门”轨制。

一种决议是，就某一门类的产业应用场景与企业达成互助意向，为校企两边本领东说念主员留出两年以上的“本领假期”进行轮岗斟酌，给予时辰和风物让两边充分了解其表面常识和居品需求。

高校的科技大师通过永劫辰在分娩线上的熟悉和斟酌，不错使表面本领和实验室本领更落地、更聚焦，令其更契合工业过程和工业需要。企业的本领大师也不错投入高校。这既是加强表面学习，也令高校样子斟酌更接近于商场，令工科学生的培养更接近商场。

另一种决议是共建实验室。将实验室的本领斟酌径直落到企业分娩车间，让高校本领大师、企业本领大师径直靠近面就本领进行互助，对分娩线进行调试，同期共同培养学生。

四

从“破五唯”到“立多维”，明确训诲部门科研任务导向

专利本领应用率、揭榜挂帅互助制、院校创办本领性企业、企业委派横向课题以及校企共建实验室等目的，既粗略考据高校对校企互助的疼爱和因循进程，也粗略考据高校本领障碍机构是否健全和完善。

从上至下的轨制传导，粗略反映出高校的斟酌东说念主员对校企互助的意愿是否强烈，是否具有与企业互助的才略等等。

因此，将上述目的纳入训诲部门对高校科研才略的考评体系中，粗略向院校传达出饱读吹校企互助的积极信号，并激励院校斟酌东说念主员将一部分视线转向商场需求之中，进而回复中国经济社会的现实问题。

在“破五唯”训诲评价矫正确当下，咱们以为应当收尾“立多维”评价体系。仅就科研评价中的唯论文、唯帽子除外，将专利授权、后果障碍及应用、高质地论文、纵向样子、揭榜挂帅样子、校级本领性企业、横向课题、校企共建实验室等王人纳入到多维目的之中。

一方面，多维目的体系的建立让基础斟酌和应用斟酌两种不同本贯通线的斟酌者王人粗略有评价抓手，使目的更具合座性和科学性。

另一方面，提高各界对校企互助的疼爱进程，不错通过引发校企互助活力来管制西方本领阻塞的现实逆境，同期回复经济社会的现实难题。